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                助力“健康中国”实行烟草税“价税联动”

                来源:中国财♂经报 作者:梁季 人气: 发布时间:2019-08-14
                摘要:近日,国务院抢庄牛牛玩着真烦印发《关于实施健康中国行动的意见》,提出了3项主【要任务、15个重大专项行动,实施控烟行动为其ぷ中之一,并指出吸烟严重危害人民健康。我国是世界☆上最大烟草生产国和消费国,全国烟民3.5亿,成人吸烟率高手机抢庄牛牛开挂软件达27%。吸烟会带来一系列慢性病,其中对肺...
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                  近日,国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》,提出了3项主要任明牌抢庄牛牛 概率务、15个重大专项行动,“实施控烟行动”为其中之抢庄牛牛心得一,并指出“吸烟严重危害人民健康”。我国是世界上最大烟草生〖产国和消费国,全国烟民3.5亿,成人吸烟率高达27%。吸烟会带来一系列慢性病,其中对肺部健真人真钱抢庄牛牛下载康的负面影响最大。《美国卫生总监报告》的研◤究指出,90%的男性肺癌死亡和80%的女性肺癌死亡与吸烟有∑关,因此我国是世界皇家抢庄牛牛作弊器下载肺癌第一大国也就不足为怪了。按照2016年有没有抢庄牛牛国务院发布的《“健康中国2030”规划纲要》要求,“到2030年,15岁以上人群吸烟率降低到20%。”基于国际经验证明▆,烟税是控制吸烟率的重要经济手段。

                  “以税控烟”被证明行之有效

                  世网赌平台玩抢庄牛牛受害者界卫生组织总结了6项有效控烟措施◣,其中之一即为提㊣ 高烟税,即通过提如何玩抢庄牛牛高烟草消费税,可以带来烟草产品价格上涨,进而减少烟草消费量。尽抢庄牛牛赢红包能提现管烟草为致瘾产品,烟民对其依赖性较强宝马抢庄牛牛棋牌宝马抢庄牛牛棋牌,但烟草价格对烟草消费有重要影〗响,尤其对于青少年的吸烟行为有重要影响,提高烟草●税可有效减少烟民增量。相网上抢庄牛牛的黑幕关研究表明,我国卷烟产品的价格需求弹性为-0.23,这意味着,烟草产品价格网络抢庄牛牛每提高1%,烟草消费量则下降0.23%。

                  烟草税是世界各国普□ 遍采用的控烟手段,且大都取得了不错的效果。美国曾经是一个烟草生产与消费大国,全社会平均每人每年烟△草消费量从1890年的54支增长至1963年的4345支,1965年18岁以上人群吸烟率为42.4%。1964年美国官〓方证实了烟草与疾病的关联,随后,联邦政府介入,烟草消费上涨趋势才得到逆转,通过多手段下载轻松盈棋牌抢庄牛牛软件控烟,成人吸烟率下降至2017年的14%。随着烟●草消费量的下降,肺癌死亡率也随之下降,典型的有美国加利福尼亚州。美国加州赌博抢庄牛牛下载在20世纪80年代和90年代早期开始控烟倡议,结果是该州抢庄牛牛技巧视频肺癌死亡率比美国全国平均水平新世界棋牌抢庄牛牛挂低1%之多。

                  1862年7月1日,美国¤始征烟草消费税,推动烟价上涨和烟草消费量的下降,具体情况(如图1)。

                  1996年10月,菲律宾始征烟草税,2012年推@行罪恶税(SinTax),大幅提高烟草税负担,每包烟的平均价格抢庄牛牛规则 游戏软件由2012年的24.25比索提火萤棋牌抢庄牛牛作弊器高到2017年的43.29比索,增幅为78%,且以低档烟价格增幅最高。结果是,2012-2015年菲律宾国内烟草销量由微信看牌抢庄牛牛透视微信看牌抢庄牛牛透视57.9亿包下降至41.6亿包,降幅为28.1%,2009-2015年期间,菲律宾成人吸烟率♀从28.3%降至22.7%,年均降幅近1%,同时烟草税收▓入也增加了2倍。

                  “寓禁于征”是我国抢庄牛牛送38开征烟草税之“初心”

                  在我国,消费卷烟产品不但要缴纳与其他产品类似税收抢庄牛牛什么意思外,还需要缴纳绝大多数产品无需缴纳的税收,即烟草消费▓税。烟草消费税是我国消费税15个税目之一,其收入规模可苹果抢庄牛牛观,占据消费税收入的“半壁江山”。

                  我国消费Ψ 税设立于1994年,烟草有没有抢庄牛牛作弊器消费税也随之开征。当时各类卷烟均按出厂价在生产环节万能娱乐抢庄牛牛作弊器统一计征,税率为40%。“寓禁于征”、有效控烟则是开征烟贪玩抢庄牛牛官网下载草消费税的初衷。之后,我国烟草消费税开元棋牌上看牌抢庄牛牛规律政策经历了4次调整(1998年、2001年、2009年和2015年),税负不≡断提高。

                  目前烟▅草消费税在生产和批发两个环节征收,税率以从价为主,从量为辅。在生产环节,从价税率依烟的档次不同而不同,甲类无敌牛控制抢庄牛牛作弊卷烟为56%,乙类卷烟为36%,从量㊣税率为0.06元/包;在批发环节,从价税率为11%,从量税一元棋牌抢庄牛牛辅助率为0.1元/包。

                  烟草消费税在我国税收收入中占有一席之地。消费∞税是我国第四大税种,2018年国内消费税收入10632亿元,占全部税收收入的比重为6.8%。目前消网上抢庄牛牛注意哪些费税为中央税,收入由中央政府独手机抢庄牛牛规则享。在国№内消费税收入中,烟草消费税收入占据“半壁江山”。2018年烟草消费税收ζ 入为5639.8亿元,占全部国内消费抢庄牛牛玩法税收入的比重为55.8%。分环节来看,2017年烟草消费税收入生产环免费版抢庄牛牛节占74%,批发环节占26%。

                  “价税联动”机制不畅,制约我国“以税控烟”效果发挥

                  烟草消费税给我国政府带⊙来规模较为可观的财政收入,但“以税控烟”有其现实制约。如上开元棋牌抢庄牛牛论坛文所述,“以税控烟”的作用机制为,提税——提价——控烟,也就是说,“以税控烟”的前提是“税价联动”,但我国“税价联动”机制并○不畅通。这是因为我国实行烟草专卖制度,由烟草专卖局有计划地组织烟草专卖品的生产和经营,这意味着我国烟草产品是政府而非市场定价,从而会出♂现“提税不提价”的情况,使得我国“以税控烟”效果大打折扣。比如2009年烟草消费税政策调整并及时抢庄牛牛单机破解版提高烟价,2010年烟草产量增速仍达到3.68%,而2015年提高烟草消费税ZKY抢庄牛牛负担同时提高卷烟明四张牌抢庄牛牛产品价格,2015和2016年我国卷烟消★费量连续两年负增长,分别为-2.35%和-5.61%。

                  提高烟草消费税负担,助力健康中国∏

                  自上次烟草消费政策调整网络抢庄牛牛怎么赢至今已4年有余,其带来烟价上涨的控烟效果已被物价上抢庄牛牛作弊器免费官方涨因素所抵消。2017年我国烟草消费量重回上699开元棋牌抢庄牛牛升趋势,增速为0.82%。同时,相比较于世界其他主要国家,我国烟草消费税负担较低,有提税空间。2018年我国烟草税〓占烟草零售价的比重为38.8%,而美国为44.3%,其他国家更高。因此,近期有必要再次提高烟草消费税▆负担,应对我国控烟严峻形势,助力健康中怎样玩抢庄牛牛才会赢国行动落实。

                  目前,我国抢庄牛牛是不是机器人烟草消费税在生产和批发两环节征收,税率以从价为主、从量为辅。为了促进“以税控烟”效果的●发挥,建议提高批发环节从量税负担≡,即将批发环节的从量╲税从现行的0.1元/包提高至1元/包或更高。这是因为,在批发环节提税,距消抢庄牛牛 新闻费端更近,税负更容易传导至零斗牛4张牌抢庄牛牛概率售价格,相应控抢庄牛牛十元提现烟效果更好。并且,我国烟草消费以三类烟为主,2015年三类烟销量占全部卷烟销量的比重为44%,提高从量税负担则意味着低档烟税负增幅更大,相开元棋牌抢庄牛牛怎么开挂应大部分烟民▲(尤其是青少年)“提价”感受№更强烈,控烟效果更好。

                  畅通价税联动机制,为“以税控烟”保驾护航

                  提税对控烟效果看牌抢庄牛牛配牌概率的发挥,有赖于价税联动机制是否畅通。为了保障“以税控烟”效果的发挥,笔者认为,有必要畅通价税联动机制。从另外卐一个方面来看,我国烟草专卖制网赌看牌抢庄牛牛度也为“价税联动”提供了制度保障,即政府定价※为卷烟产品提价提供了便利,因此在提高烟草消费税负担的同时大满贯抢庄牛牛技巧,务必将增加的税收负担传导至零售端,推动卷烟产品价格上涨,进一毛看牌抢庄牛牛而实现控烟的目的。

                  当然,实现“2030年我国成〒人吸烟率降至15%”的目标有赖于综合、全方位、多层次控烟体系的建↑立,烟草消费税仅是其中手段之一,其效果发挥还有赖于“价税联动”机制是抢庄牛牛提现游戏否通畅。“以税控烟”不是万能的,但“以税控烟”政策缺ξ 位也是万万不能的,因此应畅通“价税联动”机制,提高烟草税负担,以助力健真钱抢庄牛牛app康中国行动。(作者系中国财政科学院公共收入研究中心副主任看牌抢庄牛牛技巧)

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